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          索引號: 007075283/2019-02297 發布機構:
          生成日期: 2019-03-19 14:46 主題分類:
          主題詞:
          2018年政府工作報告

          2019318日在廣海鎮第十六屆人民代表大會

          第七次會議上

           

          廣海鎮鎮長  許國覺

           

          各位代表、同志們:

          現在,我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協委員和列席人員提出意見。

           

          2018年工作回顧

           

          2018年,在市委、市政府和鎮委的正確領導下,在鎮人大的監督支持下,鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,緊扣“一條主線五個片區”的發展格局,搶抓灣區經濟、大橋經濟以及港珠澳大橋通車所帶來的重大發展機遇,開拓創新,攻堅克難,力促全鎮經濟社會穩步發展,推進了廣海全面小康建設。

          一、經濟實力穩步增強

          2018年一般預算收入5852萬元,完成指標任務的104.36%,比上年增收1309萬元,同比增長28.81%;規模以上工業總產值366083萬元,完成全年任務105.42%;固定資產投資37522萬元,完成全年任務的105.45 %;商業商品銷售額25238萬元,完成全年任務的105.77%。

          二、產業發展科學協調

          (一)工業項目優化提升。華美(臺山)五金制品有限公司完成升級改造,成功引進8套價值400萬美元的生產設備,年產值增長20%;廣一皮業被認定為廣東省2018年第一批高新技術企業,浩源、廣揚也加強技術創新和產品研發,為申報高新技術企業奠定基礎。成功引進恒大農牧集團,將投資30億元把這個區域打造成集農特產品加工、文化、海洋旅游等為一體的特色小鎮。目前首期516畝土地已動工建設,計劃布局果仁加工基地、恒大農牧粵西總部、海產品研究中心。項目首期214 畝配套用地已通過市規委會。

          (二)農業項目提質增效。農業產業化進程不斷加快,藝信公司產銷不斷增大,廣海農產品做大做優趨勢明顯。基本完成農村土地承包經營確權登記頒證工作。農業第三產業加快發展,觀光農業、休閑農業穩步推進。嚴格落實非洲豬瘟防控工作,保障轄區內不發生疫情。推動漁港維修建設項目建設,總投資3900萬元的廣海漁港升級改造和維護項目動工在即。同時,繼續落實農機購置補貼,水稻保險,柴油補貼等強農惠農政策,穩定農漁業生產。 

          (三)第三產業亮點紛呈。海絲史跡考古遺址公園項目得到市的重視,已完成初步的規劃。推動全域旅游發展,成功舉辦“芥蘭美食節”和“五一文化美食節”,全年共接待游客18萬人次,彰顯了廣海濱海旅游文化特色。加強整合串聯歷史人文自然旅游資源,建成龍崗村菩提古樹公園,擦亮“中國第一菩提”的名片,打造旅游特色品牌。房地產發展迅速,新城花園項目已完成配套幼兒園建設,二、三期工程進展順利,銷售情況良好;新引進的千祥城集團開發的“祥興金海岸”和順榮房地產公司“金沙灣”海景商住項目已動工建設廣海新客運站商業街項目正加快建設。

          三、鎮村建設成效顯著

          (一)進一步提升科學謀劃水平。堅持規劃先行。2018年投入了240萬元高規格完成了鎮總體規劃修編、海絲古鎮、舊城改造、城區交通優化、菩提古樹公園等8個項目規劃編制。城鎮規劃的科學和完善,為更好的開展城鎮建設奠定了基礎,提高了建設水平。

          (二)進一步提升鎮村基礎設施。一是升級道路。投入1600多萬元對入城主干道、海濤路、海濱路等4000多米市政道路進行升級改造,比如重點打造的廣海高速出入口至北門頭路段項目,全長2000米,由原來兩車道升級為四車道,全路段鋪設瀝青,進行景觀提升,這個項目使廣海的對外形象明顯提升。二是升級綠化和亮化。投入400多萬元對城鎮道路、公園等公共場所綠化進行升級,完成3000多平方米的“花樹小道”綠化改造;抓好亮化工程,新增照明燈、景觀燈395盞;完成入城舊街管廊工程,增添了古城的靚麗。三是升級公共服務設施。投入300多萬元的家庭綜合服務中心建成,趙國秀綜合樓奠基,中心衛生院綜合住院大樓投入使用,提升了我鎮的養老、醫療綜合服務能力;建成投資2300萬元的鎮汽車客運站,提升了我鎮的交通配套,方便了群眾出行。

          (三)進一步提升城鎮生活品質。新引進騰基酒店、四葉草公寓酒店,新增客房250間,海洋大廈升級完成,商務接待水平得到提升。升級改造3500多平方米文化廣場,設置特色文化長廊,打造城市客廳;投入200萬元完成古城文化街區一期改造,修葺海永無波公園石刻群、天后宮、廣海書院等文化古跡,重現古城文化魅力。建成博富公益“悅讀館”,中影百雀影視城新增4D影廳一間,豐富了群眾文化生活。深入推進城鎮違法建設整治,動員更多群眾參與創文,群眾樂在其中;成功舉辦首屆廣海世界鄉親懇親會,全球20多個國家350多名華僑積極參與,進一步凝聚了鄉情,展示了廣海的新形象。

          (四)進一步提升城鎮生態環境。一是提高城鎮衛生保潔水平。城區環衛保潔由專業公司運營,管理智能化、標準化,增添了一批設施,城區衛生環境干凈整潔。在31條自然村各配備專職保潔員,改善村莊衛生環境。二是提高環境治理能力。投入360多萬元進行生活污水處理廠提標改造和城西片污水管網建設,升級在線監測設施,環境保障能力更強了。完成11個農村污水處理站建設,提高了生活污水處理率,全面提升城鄉生態環境質量。完成農村56個無害化衛生廁所建設;全面實行“河長制”,對鎮內4個小型水庫和5條重點河流實現河長制管理,開展河道“五清”行動,堅決關閉排放不達標的屠宰場,用行動踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。三是提高污染防治能力。大沙工業區整治加大投入,堅持群眾監督制度,取得明顯成效,順利通過中央環保督察組的考核,群眾滿意。

          四、民生事業有力推進

          (一)社會保障不斷完善。社會保障體系不斷完善,參加基本醫療保險31952人,覆蓋率95.54%。城鄉居保參保繳費人數10155人,完成率達94.61%。建成總投資350萬元的家庭綜合服務中心,趙國秀綜合服務樓項目已動工建設,建成后將進一步我鎮的社會綜合服務能力,完成2間農村衛生站建設,醫療衛生水平不斷提高,滿足人民群眾日益增長的健康需求。積極做好防御超強臺風“山竹”的各項工作, 落實重點人員轉移, 326艘漁船全部回港避風,臺風過后,迅速投入到開展災后重建和生產恢復工作,有力維護社會和諧穩定。

          (二)精準扶貧卓有成效。按照“精準識別”的要求,以“不少報、不漏報、不多報”為原則,對申報相對貧困戶(2016年—2018年精準扶貧對象)全部實行一戶一檔臺賬管理,建立并完善文書檔案及電子檔案,納入扶貧信息系統管理,全面動態信息化管理。通過就業幫扶、技術指導、分配紅利等方式,助力扶貧攻堅工作。2018年,全面完成46戶建檔立卡貧困戶脫貧工作

          五、社會管理深化提升

          推進“農事村辦”,推動服務群眾工作從單一服務向五大服務轉變。積極開展廣東社工“雙百計劃”項目,為我鎮民政對象提供恒常服務、社區康樂服務,探索和提升社會治理能力建設。切實做好全年特別防護期綜治信訪維穩工作,全面鋪開“綜治信訪維穩中心+網格化+信息化”建設工作,轄區內無發生重特大群體性事件,發展環境平安和諧。以掃黑除惡專項斗爭為抓手,開展專項整治行動,全年共破獲涉惡案件8宗,刑事拘留嫌疑人17人,逮捕6人,打擊成效顯著認真落實安全生產專項治理和食品安全工作治理,全年無發生各類安全生產和食品安全事故。

          六、自身建設不斷加強

          大力弘揚求真務實、擔當盡責的干事創業精神,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,開展“兩學一做”學習教育和領導干部普遍直接聯系群眾工作,提升機關工作效能和服務群眾能力。加強監督考核,落實“問責”機制,嚴厲查處“庸政懶政”行為。堅持依法行政,自覺接受鎮人大和社會各界的監督,加強審計監督,重視輿論監督。推進政府信息公開,加強行政執法監督。強化從嚴治政,深入推進黨風廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制,嚴肅查處違法違紀案件,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

          各位代表,政府過去一年來的工作成績來之不易,這是上級黨委政府和鎮委正確領導的結果,是人大監督支持的結果,是全鎮人民團結奮斗的結果,是社會各界大力支持的結果。在此,我代表鎮政府,向各位代表和全鎮廣大干部群眾,向所有關心支持廣海發展建設的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

          在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,全鎮經濟社會發展中還存在一些問題和不足:一是經濟基礎依然薄弱,新的經濟增長點仍需加緊培育;二是財政運作仍較困難,進一步改善民生的壓力較大;三是城鄉規劃建設管理與人民群眾的要求還有一定距離,社會公共服務有待繼續完善。

           

          2019年工作安排

           

          2019年是新中國成立70周年,是貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年鎮政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,抓住粵港澳大灣區規劃建設以及港珠澳大橋通車所帶來的重大發展機遇,緊緊圍繞市委的三大中心決策部署,積極融入國家海絲戰略帶和灣區經濟圈,著力把廣海打造成“灣區西翼重要門戶、海洋經濟產業高地、全域旅游集散中心”。

          今年經濟社會發展的預期目標是:工農業總產值增長3.5%,鎮級財政一般預算收入增長8%,固定資產投資、規模以上工業總產值、進出口總額和社會商品零售總額等主要經濟指標確保完成上級下達任務。為實現上述目標任務,必須重點抓好以下工作:

          一、狠抓經濟高質量發展

          (一)強化規劃引領作用。抓住粵港澳大灣區規劃建設以及港珠澳大橋通車所帶來的重大發展機遇,緊緊圍繞市委的三大中心決策部署,深入謀劃廣海發展定位,上半年完成2019年至2030年廣海鎮總體規劃編制工作。要積極融入國家海絲戰略帶和灣區經濟圈,緊扣“一條主線五個片區”的發展格局,著力把廣海打造成“灣區西翼重要門戶、海洋經濟產業高地、全域旅游集散中心”。

          (二)緊抓平臺建設不放松。加快推動省農產品加工示范區建設,力促恒大農牧首期項目514畝建設加速,同時加快辦理第二期214畝商服配套用地各項手續,加快建設的步伐。完善漁港綜合開發區建設,加快推動投資3000多萬元的廣海漁港升級改造和維護項目早日完成建設。加快推進新城開發區建設,推動騰基酒店和四葉草酒店盡快完成建設。統籌推進廣海古城區建設,扎實推進海絲史跡考古遺址公園建設項目。優化提升大沙工業區建設,整合盤活閑置土地,圍繞廣海發展藍圖吸引企業落戶,形成集聚效應。

          (三)推進產業協調發展。全力做好華美、浩源、廣一等三家龍頭企業安商穩產工作,引導現有企業做大做強,在工業技改中有所作為。加快整合串聯歷史人文自然旅游資源,重點打造海絲史跡考古遺址公園項目,年內繼續抓好海永無波公園文化街區活化工作、完善菩提古樹公園,進一步擦亮“中國第一抗倭石刻、中國第一菩提古樹”等文化品牌,增加全域旅游吸引力。

          二、協調推動城鄉平衡發展

          (一)推進鄉村振興戰略。重點抓好鄉村振興戰略的貫徹實施,深入實施“七強八改九提升”,鞏固“三清理三拆除三整治”專項整治行動成果,細化改路、改燈、改塘等目標任務,打造示范點,推動宜居美麗鄉村建設。

          (二)構建綠色生態。全面嚴格落實“河長制”,開展水質監測,確保水質達標,強化轄區水環境保護力度和綜合整治力度。嚴格落實水資源管理制度,強化飲用水源保護,提高飲用水安全。全面整治農村生活污水、加快實施農村生活污水處理設施建設,建立健全農村污水處理長效運營機制,加強禽畜養殖廢棄物污染治理。鞏固環保整治成效,加強道路揚塵控制,全面禁止露天焚燒。大沙工業區嚴格落實環保監管、鐵腕治污措施,牢固樹立綠色發展理念,以整治實效取信于民。

          (三)推進美麗鄉村建設。加快鎮域道路基礎設施改造,推進村道硬底化工作。推進環境衛生保潔工作,建立統一高效的農村生活垃圾收運處理體系、健全農村衛生保潔長效運營機制。完成康洞自來水廠設備升級,加快農村供水設施建設、強化水質凈化處理工藝,確保飲水安全。提升農村公共服務水平,加快醫療衛生、教育養老、電網改造、光纖覆蓋、“快遞下鄉”等公共設施、公益設施建設,建設村衛生站、綜合性文化服務中心,推進農村基層綜合公共服務資源整合和設施共享。

          三、推動民生福祉新提升

          (一)完善社會保障體系。按照黨的十九大對保障和改善民生水平提出的新要求,加大對民生社會事業的財政投入,進一步健全社會保障體系,確保人民群眾共享發展成果。積極實施重點民生工程,創新貧困人口幫扶機制,鞏固建檔立卡的46戶精準脫貧戶脫貧成果。繼續做好就業培訓和就業服務,多渠道開辟就業崗位,逐步解決農村富余勞動力的“就業難”問題。大力推進社保、醫保等社會保障事業,逐步落實新型農村社會養老保險全覆蓋。強化公共衛生服務,深化政府購買服務。繼續推進教育事業發展,努力加大教育投入,完善獎教獎學和扶困助學,改善辦學條件,提高教學質量。

          (二)提升城鎮品質。實施基礎設施升級工程和生活配套提質工程。基礎設施升級工程,要動工建設投入500萬元的環城西線道路工程,完成海濱北路提標、海濱北路景觀提升工程和環城“花樹小道”建設項目。生活配套提質工程,要動工建設文化廣場改造工程以及金沙灣、廣海新城三期等20萬平方商住小區,新增的騰基酒店和四葉草酒店投入營運。

          (三)提升公共服務效能。持續推進“農事村辦”,落實服務群眾工作五大服務要求,提升服務質量。完善社會保障,加快推進家庭綜合服務中心投入運營和完成趙國秀綜合服務樓建設并投入使用,提升養老、助殘服務水平。落實兜底保障,全力鞏固精準扶貧工作成果,并完善黨內關愛、工會幫扶及民政底線保障“三位一體”的兜底保障機制。

          四、加強社會基層治理

          圍繞“平安廣海”建設,突出構建和諧社會。高度重視維穩工作,建立健全突發事件預防機制,做到情況掌握及時、糾紛處置及時,把問題解決在基層,化解在萌芽狀態。將貫徹落實上級的工作部署和要求,將繼續有序開展掃黑除惡專項斗爭工作,深入開展“綜治信訪維穩中心+網格化+信息化”建設工作,強化社會治安綜合治理,加強社會治安防控體系建設,堅決打擊各種犯罪活動。廣泛開展毒品宣傳教育,全面推進青少年毒品預防教育“6.27”工程、社區戒毒社區康復“8.31”工程、吸毒人員網格化服務管理工作,實現全民參與禁毒工作。切實做好安全生產工作和食品安全工作,認真落實安全生產和食品安全責任制,嚴防各類安全事故的發生。

          五、抓牢自身建設不松懈

          樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。自覺接受鎮人大和社會各界的監督,加強審計監督,重視輿論監督。推進政府信息公開,嚴格落實行政執法責任制,加強行政執法監督。務實高效履職,大力弘揚求真務實、擔當盡責的干事創業精神,提升機關工作效能和服務群眾能力。加強監督考核,嚴格推行督查督辦制度和倒逼、“問責”機制,嚴厲查處“庸政懶政”行為。堅持依法行政,加強政府自身建設,自覺運用法治理念、嚴格依法行使職能、履行職責。強化從嚴治政,深入推進黨風廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制,健全政府系統懲治和預防腐敗體系,從嚴管理干部。嚴肅查處違法違紀案件,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。嚴格執行中央“八項規定”,從嚴控制“三公”經費,堅決反“四風”。

          各位代表、同志們,習近平總書記視察廣東重要講話精神為我們的工作提出了新的更高要求,讓我們在市委市政府和鎮委的堅強領導下,在鎮人大的監督支持下,緊緊依靠全鎮人民,團結一心,砥礪奮進,為實現廣海高質量發展而努力奮斗

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