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發布機構: 生成日期: 2016-02-02 16:19
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蔡鳳嬌委員代表市政協農業委員會發言

蔡鳳嬌委員代表市政協農業委員會發言——
關于推動我市海產品加工業發展的建議

    我市是海洋漁業大市,海洋生物種類繁多,漁業資源豐富,海產品加工歷史悠久,而且具有天然的海產品流通地域發展優勢。近年來,我市積極推動發展海洋經濟,促進海產養殖、海產品加工等重點產業發展,取得了明顯的經濟效益和社會效益。市政協農業委員會對我市海產品加工進行專題調研,認為我市海產品加工產業發展潛力巨大,有關部門應推動企業及時適應市場的變化需求,從傳統單一、簡單的加工模式逐漸向多樣化、規模化、一體化加工模式轉變,以取得更好的效益。

    一、我市發展海產品加工業的有利條件

    1、原料充裕:據統計,2014年全市有海洋捕撈機動漁船2530艘,海捕水產品6.4萬噸;海產養殖面積47.69多萬畝,產量達31.79多萬噸,其中對蝦達11萬噸,牡蠣12萬噸,其他魚、蟹及貝類近10萬噸。

    2、區位優勢:我市位于珠三角的西岸,東鄰珠海特區,北靠江門新會區,西連開平、恩平、陽江,南臨南海,陸路距廣州市146公里,水陸路交通十分便利,是承擔“珠西戰略”的交通載體和平臺,具有重要的戰略地位。

    3、環境優越:在實施科學發展戰略過程中,我市保持良好的生態環境條件,土地資源儲備豐富,具備發展海產品加工業、打造珠三角最大海產品加工市場的后發優勢。

    4、基礎扎實:近年來,我市經濟實力和綜合競爭力得到了顯著增強,地方財政一般預算收入,社會固定資產投資和工業增加值均比10年前翻一番以上,具備了加快發展海洋經濟的條件,為我市發展海產品加工打下扎實的基礎。

    二、我市海產品加工業存在的主要問題

    1、加工企業規模較小、技術水平低、整體實力不強。目前,我市共有50多家企業從事海產品加工業,但其中只有4家較為大型的加工企業,其余為小型加工場、小家庭作坊及冷凍廠等;主要加工咸魚、對蝦、牡蠣等海產品,主要品牌僅有“廣海咸魚”等。由于加工企業普遍規模較小、新技術應用少,難以形成規模化發展,加工能力有限, 2014年全市用于加工的海產品38360噸,僅占全市海產品總量13.97%。加上創新程度不高,產品技術含量低、只能以粗加工為主,初級加工品雖然占有一定市場,但上高檔次、出大品牌的高端海產品少之又少,這種“大路貨”式的產品附加值提升極其有限,2014年全市海產品加工產值41033萬元,僅占全市漁業經濟總產值的5.49%。

    2、企業融資困難,發展缺乏新思路。海產品加工企業絕大多數屬于典型的小微企業,由于受國家金融政策限制,普遍存在企業貸款難、融資渠道少問題,日常資金運作不暢、技術升級改造難、市場競爭力低下。另一方面,企業在困難面前缺乏新的發展思路,未能把企業做大做強做優,在激烈市場競爭下未能突圍而出。

    3、行業協會缺位、物流建設嚴重滯后。目前,全市尚未建立起一個強有力的海產品加工與流通協會,以團結行業力量、協調行業發展,行業信息交流不暢、抵御市場風險能力不強;缺乏一個海產品加工原料與產品銷售的物流集散地,各個企業只能各出其謀、單打獨斗,加工原料來貨沒保障、產品銷售交易成本高,不利于整個行業的發展。

    4、漁港基礎設施落后,制約行業健康發展。由于港池和航道淤淺,我市大多數海捕漁船無法回港進行產品銷售,90%海捕產品只能轉往外港交易,導致本地海捕海產品外流、減少了本地加工企業的原料來源。個別企業需要從國外進口一部分加工原料,但價格容易受國際市場影響,導致企業經營成本高、風險高,影響行業的健康發展。

    三、推動我市海產品加工業發展的建議

    1、提高海產品加工質量和產品附加值。要研究小型魚類的機械化加工和海產品罐頭、常溫流通食品、調味食品、腌熏制品及功能性食品開發技術。改進海產品加工技術,增加產品種類,開發系列化的加工產品,增強市場抗風險能力。同時,研究貝類、蝦、蟹類等海產品的精深加工技術、貯藏保鮮技術,改變以鮮銷形式為主的現狀,提高附加值。

    2、加強海產品加工企業培訓及企業協會間交流。通過培訓及相互交流,促進漁業區域功能性和聯系性;加快漁業合作社和海產品加工流通協會建設,努力增強各個團體組織的發展合力,以集體力量推動產業發展;逐步完善海產品加工體系建設,促進我市海產品加工業的健康長足發展。

    3、夯實海產品加工產業的基礎建設。依托我市海洋產業資源發展優勢,以改善我市海產品養殖環境為重點,優化海產品加工招商引資養殖環境,發揮特色海產品加工資源和地方產業、資產優勢,提升我市海洋經濟地位。同時,努力營造企業誠實守信的良好信用環境,在原有優惠政策的基礎上,采取措施加大資金投入、人才投入,改善養殖環境等,推動海產品加工產業又好又快的發展。

    4、以發展海洋經濟強市為契機,推進產業升級。緊緊抓住國家、省、市有關發展海洋經濟的各項優惠政策和江門市農產品加工園區建設機遇,制訂扶持海產品加工產業發展優惠細則,著重支持培育廣海、汶村等具有一定規模的傳統加工產業基地。加強科技創新,實現產業升級;增加產品種類,實現海產品加工向精深高值化利用、高效應用型轉變;樹立品牌意識、實施品牌戰略,積極開發具有自主品牌的省級、國家級名牌,帶動我市海產品加工業的發展。

    5、加快我市漁港建設。通過加強漁港建設,除了讓我市海捕產品能夠返回本地銷售外,還創造良好環境吸引外地漁船到我市漁港交易,增大海產品加工的原料來源。

    6、創建海產品交易市場。充分發揮我市海捕、養殖及地理優勢,加大招商引資力度,大力發展海產品深加工、海產品冷凍物流,逐步將我市打造成珠三角最大的海產品加工、物流、出口貿易市場,以海產品流通促進海產品加工業發展。


(發言人是市政協委員、市農業局紀檢組長)

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