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          索引號: 007075016/2018-02078 文  號: 臺市監〔2018〕27號
          發布機構: 生成日期: 2018-11-19 10:43
          主題分類: 主題詞:
          臺山市市場監督管理局 臺山市財政局關于印發《臺山市實施標準化戰略專項資金使用管理辦法》的通知 TSBG2018006



          臺山市市場監督管理局 臺山市財政局

          關于印發《臺山市實施標準化戰略專項資金使用管理辦法》的通知

           

          TSBG2018006

          臺市監〔201827

           

          廣海灣工業園區、市工業新城管委會,各鎮(街)政府(辦事處),市有關單位:

          《臺山市實施標準化戰略專項資金使用管理辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請遵照執行。執行中遇到的問題,請徑向市市場監督管理局反映。

           

           

          臺山市市場監督管理局             臺山市財政局

          20181114

           

           

           

          臺山市實施標準化戰略專項資金使用管理辦法

           

          第一章 總則

           

          第一條   為激勵和促進我市標準化戰略的實施,鼓勵社會各方積極參與各項重大標準化活動,促進我市技術進步,提升企業綜合競爭力,根據《廣東省實施標準化戰略專項資金管理辦法(2015年修訂)》、《廣東省人民政府關于深化標準化工作改革 推進廣東先進標準體系建設的意見》和《江門市質監局江門市財政局關于印發江門市實施標準化戰略專項資金使用管理辦法的通知》(江質監通2017444號)制定本辦法。

          第二條   凡在臺山行政區域內登記或依法設立的企業、事業單位以及社會團體可依照本辦法的規定申請資金資助。

          第三條   臺山市實施標準化戰略專項資金(以下簡稱“專項資金”),是指由市財政安排用于資助我市企事業單位開展標準化戰略各項工作的專項資金。

          專項資金列入市財政年度預算。

          第四條   部門職責:

          市市場監督管理部門主要職責:牽頭制定專項資金管理辦法,編制專項資金的年度績效目標,會同市財政局研究確定年度專項資金使用方案,組織項目申報、審批、公示和下達項目計劃,對項目進行審查,并對項目的真實性負責,加強對項目和專項資金的監督管理,配合市財政局開展績效評價工作。

          市財政部門主要職責:組織專項資金預算編制及執行,協同市市場監督管理部門研究確定年度專項資金使用方案,審核和下達專項資金,加強對專項資金的監督檢查和績效評價。

          用款單位職責:對申報材料的真實性負責,同一項目不得重復申報或多頭申報專項資金,加強項目管理,確保按時按質完成項目實施進度,專款專用,報帳憑證真實、完整,自覺接受市市場監督管理部門、市財政部門、市審計部門等相關單位的監督檢查和績效考評。

           

          第二章 資助范圍和分配辦法

           

          第五條   專項資金僅可用于從事技術標準研制,參與國內、國際標準化組織及其活動,開展農業標準化示范區建設以及在實施標準化戰略過程中,經政府批準的非常設性項目或確需資助的其它項目、活動的經費資助。具體范圍包括:

          (一)技術標準的研制及科研項目。

          1.主導制定(修定)的聯盟標準(團體標準)、地方標準、行業標準、國家標準、國際標準;

          2.承擔的國家級、省級、市級標準化科研項目。

          (二)標準化活動的組織、管理。

          1.承擔廣東省專業標準化技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組的工作;

          2.承擔全國專業標準化技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組的工作;

          3.承擔國際標準化組織專業技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組的工作;

          4.承辦省、國家和國際標準化組織的論壇、年會或學術研討會等;

          5.承辦其他重大國家和國際標準化學術活動。

          (三)采用國際標準和國外先進標準組織生產。

          (四)發明專利、實用新型專利及科技成果轉化為技術標準。

          (五)創建“標準化良好行為企業”。

          (六)開展農業標準化示范區建設。

          (七)實施標準化戰略過程中經政府批準的非常設性項目或確需資助的其它項目。

          第六條   本辦法所稱“技術標準研制”是指主導和協助制定(修定)聯盟標準(團體標準)、地方標準(不含農業類地方標準,下同)、行業標準、國家標準、國際標準的工作;承擔國家級、省級標準化科研工作(不含農業類標準化科研工作);專利技術及科技成果轉化為各級技術標準。

          本辦法所稱“參與國內、國際標準化組織及其活動”是指承擔廣東省或國家、國際標準化組織專業技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組工作;承擔國家、國際標準化組織專業技術委員會/分技術委員會年會、學術研討會等工作和承擔省內標準化重大活動項目等工作;采用國際標準或國外先進標準組織生產;創建“標準化良好行為企業”。

          第七條   技術標準研制及科研項目資助額度:

          (一)每主導制定一項地方標準或聯盟標準(團體標準),資助額度不超過5萬元;

          (二)每主導制定一項國家標準或行業標準,資助額度不超過20萬元;協助制定的,資助額度不超過10萬元;

          (三)每主導制定一項國際標準,資助額度不超過30萬元;協助制定的,資助額度不超過15萬元;

          (四)每承擔一項市級標準化科研項目并取得成果的,資助額度不超過5萬元;每承擔一項省級標準化科研項目并取得成果的,資助額度不超過10萬元;每承擔一項國家標準化科研項目并取得成果的,資助額度不超過20萬元;

          (五)同一單位在同一年度享受的資助金額原則上不得超過當年度專項資金總額的20%。

          (六)主導及協助標準修定的,按同類標準制定資助額度的60%予以資助。

          (七)屬于國家戰略性新興產業,其資助額度在上述對應資助額度基礎上再增加50%。

          (八)每項發明專利、實用新型專利或科技成果轉化為技術標準的,在原等級資助的基礎上增加以下資助:轉化為聯盟標準(團體標準)增加資助不超過1萬元,轉化為地方標準增加資助不超過2萬元,轉化為行業標準增加資助不超過5萬元,轉化為國家標準增加資助不超過10萬元,轉化為國際標準增加資助不超過20萬元。

          (九)多個單位同時屬于參與制定(修定)同一項技術標準,同時包括主導制定和協助制定單位的,只資助主導制定單位;無主導制定單位,且有多個協助制定單位的,只資助第一協助制定單位。

          第八條  聯盟標準(團體標準)的組織發起單位或其指定的標準參與單位為聯盟標準(團體標準)的主導制定(修定)單位。

          第九條  符合下列條件之一者,為主導制定(修定)地方標準、行業標準、國家標準的單位:

          (一)地方標準、行業標準、國家標準的唯一起草單位;

          (二)標準文本的“前言”中排序首位的起草單位;

          (三)由標準起草單位或標準歸口單位出具材料證明在標準起草過程中起主導作用的唯一單位。

          上述三款所列條件皆不符合的參與標準制定(修定)者視為協助制定(修定)單位。

          第十條  參與國際標準的起草,并且其提案是唯一被采納為國際標準核心內容的,為主導制定(修定)國際標準的單位;參與國際標準起草,并且其提案被采納為國際標準重要內容的,為協助制定(修定)國際標準的單位。

          第十一條   標準化活動組織、管理項目資助額度:

          (一)對承擔廣東省內專業標準化技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組工作的單位,一次性資助額度不超過10萬元;

          (二)對承擔全國性專業標準化技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組工作的單位,一次性資助額度不超過20萬元;

          (三)對承擔國際性標準化組織專業技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組工作的單位,一次性資助額度不超過30萬元;

          (四)對牽頭承辦省、國家和國際標準化組織的論壇、年會或重要學術研討會等重大標準化活動的單位,一次性資助額度市市場監督管理局會同市財政局視具體情況研究確定。

          第十二條   對創建AAAAAAAAA級 “標準化良好行為企業”稱號的企業,分別給予532萬元以內的一次性資助。

          第十三條  對采用國際標準和國外先進標準組織生產的企業,每個采標證書資助5000元。

          本辦法所稱國際標準是指國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯盟(ITU)所制定的標準,以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。

          本辦法所稱國外先進標準指高于國內同類產品要求的國外標準(以采標證書認定為準)。

          第十四條  對每次承接省級通報評議會給予不超過5萬元的資金獎勵;每次承接國家級通報評議會給予不超過10萬元的資金獎勵。

          第十五條  對承擔國家級農業標準化示范區建設的承擔單位,通過國家標準化主管部門驗收后,一次性資助額度不超過10萬元;對承擔省級農業標準化示范區建設的承擔單位,通過省級標準化主管部門驗收后,一次性資助額度不超過5萬元。

          第十六條  對在實施標準化戰略過程中經政府批準的非常設性項目或確需資助的其它項目、活動,資助額度根據項目實際情況由市市場監督管理局會同市財政局協商確定。

           

          第三章 資金申報及評審

           

          第十七條  市市場監督管理局于每年530日前制定當年專項資金申報、評審的工作指南,并在市市場監督管理局門戶網站上公告。

          專項資助資金申請時間一般為當年的6月至8月(具體時間以市市場監督管理局公告為準),當年6月以前完成的項目方可參與申請,當年6月以后完成的項目須參與來年的資金申報。

          第十八條  企事業單位申請專項資金資助的受理部門及評審工作方案由每年工作指南確定。

          第十九條  申請資助的單位應根據資助項目的性質向受理部門提交下列材料:

          (一)《臺山市實施標準化戰略項目資助經費申請表》(見附表)。

          (二)營業執照、法人登記證或主管部門批準成立的文件(復印件)。

          (三)法定代表人身份證(復印件)。

          (四)申請承擔國際、國內標準化專業技術委員會、分技術委員會或標準制定工作組資助經費的,應提交法定主管部門的正式批準文件。

          申請國際標準研制專項資助經費的單位,應提交由國家標準化管理委員會出具的參與制定相關國際標準的有效證明材料;申請國家標準、行業標準、地方標準和聯盟標準(團體標準)研制專項資助經費的,應提交法定主管部門批準發布該標準的文件或已正式發布的標準文本。

          (五)申請資助企業標準化技術人才培訓的,需提交課程教材、教師資質、培訓簽到表、滿意度調查表及培訓相關支出的財務證明材料。

          (六)市市場監督管理局和市財政局列明需要提交的其他材料。

          第二十條  受理部門對申請材料進行審核時,申請資料不齊全的應當場一次性列明要求補充的資料清單。

          第二十一條  申請人提交材料齊全的,受理部門應當自收到相關材料之日起七個工作日內提出審核意見。不符合條件的,受理部門應當告知申請人并說明理由。

          第二十二條  專項資金資助項目采用專家評審制。評審實行閉門審核制度,每次參與的人員總數應為單數(不少于3人),當審核組成員意見不統一時實行表決制度,審核組成員一人一票,以表決結果為準。

          審查人員必須實行回避制度,本次立項申報中有利益沖突的審查組成員應主動向審查組申報并退出審查組。

          第二十三條  其他資助項目立項審查組由當期專項資金審查組兼任,項目審查通過后,由市市場監督管理局和市財政局聯合報市人民政府審批。審批通過后市財政局根據資金分配計劃,按照財政國庫集中支付規定,將資金撥付到相關單位。

          第二十四條  本級專項資金使用,應由市市場監督管理局匯總專家評審結果后,會同市財政局形成資金分配計劃(列至具體用款單位、項目、金額)聯合報市人民政府審批。審批通過后市財政局根據資金分配計劃,按照財政國庫集中支付規定,將資金撥付到相關單位。

           

          第四章 資金管理

           

          第二十五條  項目所需扶持資金由市財政承擔。實行國庫集中支付管理,專款專用,專賬核實。

          第二十六條  組織有關專家對申請專項資金資助的項目進行審查的費用應在每年的專項資金中列支。

          第二十七條  市市場監督管理局、市財政局根據各自職能和每年申報指南的要求對專項資金實施管理,嚴格履行資金申報、審批、公示等程序。

          第二十八條  用款單位要加強財務基礎管理工作,建立健全基礎臺賬,要加強檔案資料管理,確保與專項資金申報、管理、使用相關的單據、憑證、文件、資料等按規定保管。

           

          第五章 信息公開

           

          第二十九條  市市場監督管理局按照《廣東省省級財政專項資金信息公開辦法》的規定,在市市場監督管理局門戶網站公開以下信息(涉密信息除外):

          (一)專項資金管理辦法;

          (二)申報指南;

          (三)專項資金分配結果,包括資金分配明細、扶持金額、項目所屬單位等信息;

          (四)接受處理投訴情況,包括投訴事項及原因、處理情況等;

          (五)其他按規定應公開的內容。

           

          第六章 監督管理和績效評價

           

          第三十條  市市場監督管理局、市財政局要加強對專項資金管理使用情況的監督檢查,不定期組織開展專項項目實施和資金管理使用情況檢查,及時發現和糾正問題,配合審計、監察部門做好監督檢查工作。

          第三十一條  專項資金管理實行責任追究機制,對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為,按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令427號)的相關規定處理,并依法追究有關單位及相關人員的責任。

           

          第七章 附則

           

          第三十二條  本辦法自20181216日起施行,有效期至20231215日。

          在實施過程中如發現與實際工作不相適應的情況應及時作出解釋和修訂。

          第三十三條  本辦法由市市場監督管理局、市財政局負責解釋。

          附件:臺山市實施標準化戰略項目資助經費申請表

           

          附件:

          臺山市實施標準化戰略項目資助經費申請表

          單位名稱

           

          統一社會信用代碼

           

          法定代表人

           

          電 話

           

          聯系人

           

           

           

          單位地址

           

           

           

          E-mail

           

           

           

          開戶行

           

           

           

          項目名稱

           

          項目獲同類資助情況

           

          申報資助項目主要內容(可另附頁)

           

           

           

           

           

           

           

           

          申請單位

          意見

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

                                                          

          市市場監

          督管理局

          審查意見

           

           

           

           

           

           

           

           

           


             政策解讀材料:圖解:《臺山市實施標準化戰略專項資金使用管理辦法》

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